今年6月,國(guó)家相關(guān)部門發(fā)布文件表示,各地不得對(duì)新能源汽車實(shí)行限行、限購(gòu),已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消?;诖耍?,全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)汽車經(jīng)銷商商會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“工商聯(lián)汽車商會(huì)”)建議,北京應(yīng)該帶好頭,取消對(duì)新能源汽車限購(gòu)政策,具體措施可包括以下四個(gè)方面。
一是加大新能源汽車購(gòu)買指標(biāo)的供應(yīng)總量。根據(jù)《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》、《北京市人民政府關(guān)于修改〈北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉的決定》及其《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,2019年小客車指標(biāo)年度配額為10萬個(gè),其中燃油汽車指標(biāo)占4萬個(gè),新能源汽車的指標(biāo)占6萬個(gè)。鑒于目前新能源車指標(biāo)的個(gè)人申請(qǐng)量已突破43萬,新能源汽車牌照的占比和供應(yīng)總量應(yīng)適當(dāng)提升,可以考慮2019年、2020年兩年由目前的年度配額6萬個(gè)升級(jí)到每年12萬個(gè)。
二是引導(dǎo)無車家庭購(gòu)買新能源汽車。目前,很多京戶家庭多年搖號(hào)難中,只能上外地牌照的車應(yīng)急使用,這其中的諸多限制與不便讓無車家庭十分困擾和苦惱。所謂無車家庭,應(yīng)當(dāng)指所有家庭成員不擁有汽車的戶口單位。雖然我國(guó)汽車保有量十分巨大,但是無車家庭的數(shù)量還是十分巨大的,他們的用車出行需求一定程度上可以理解為剛需,應(yīng)當(dāng)?shù)玫綕M足,因此政策應(yīng)對(duì)這類群體有適當(dāng)傾斜和照顧。此外,針對(duì)符合搖號(hào)資格且全家無車的群體,也應(yīng)當(dāng)視同無車家庭給予政策傾斜。
在工商聯(lián)汽車商會(huì)看來,面對(duì)北京巨大的汽車保有量,想要解決交通擁堵與環(huán)境問題,單純的限行限購(gòu)并非真正的對(duì)癥下藥?!岸虏蝗缡琛保剿餍碌墓渤鲂蟹绞?,也要切實(shí)解決無車家庭的實(shí)際和緊迫的用車需求。新能源汽車,無疑是當(dāng)下復(fù)雜矛盾交匯中出現(xiàn)的有諸多可能性的三是對(duì)京郊各區(qū)(房山、大興、昌平、密云、懷柔、平谷、延慶、門頭溝)單獨(dú)設(shè)置新能源汽車號(hào)牌,可在各區(qū)使用,不能進(jìn)入五環(huán)內(nèi)使用。京郊各區(qū)日常生活工作基本在轄區(qū)內(nèi),很少去五環(huán)以內(nèi),如劃定單獨(dú)號(hào)牌,如“京J D12345”,限定在五環(huán)外使用,購(gòu)買人限定無車家庭且戶口在京郊各區(qū)。可有效緩解無車家庭的用車?yán)_,而且不增加五環(huán)內(nèi)的交通壓力。
四是加大外埠牌照和“京牌外用”管控力度,為京牌“剛需指標(biāo)”騰出空間。北京市目前的汽車保有量超過600萬輛,按北京市公安交管部門的數(shù)據(jù)計(jì)算,目前在京外地車約有70.9萬輛,平均每周辦理進(jìn)京證91萬張。五環(huán)內(nèi)停在居民區(qū)的外地車也達(dá)到了5-13%,五環(huán)外達(dá)到15-29%,城市快速路中行駛的外埠車占比為10%。
而在今年11月份實(shí)施外地牌照車輛進(jìn)京的新政策后,外地車的進(jìn)京證將有申請(qǐng)次數(shù)的限制,在此政策的作用下,外埠車輛將無法長(zhǎng)期在北京市內(nèi)通行,所以,在此政策下的70.9萬輛外地車車主的需求將會(huì)出現(xiàn)明顯缺口,在緩解首都交通壓力的同時(shí),也給新能源汽車指標(biāo)配額的提升留出了活動(dòng)余量。